복잡다단 에너지 바우처, 진짜 필요한 사람에 손 내밀고 있을까

바우처 존재 몰라서 신청 못 한 가구만 5만 8천여곳 달해
고령자, 장애인 등 정보 취약계층에겐 신청조차 힘겨운 제도

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